财政部20日推出守法纳税(tax compliance)新措施，包括报税新要求、添加税务稽核工具、大增国税局预算，另加强加密货币(cryptocurrency)交易管控，凡价值1万元以上加密货币交易，都必须向国税局(IRS)申报；财政部估计，这些举措未来十年可望追回7000亿元税款；但分析师指出，这项计划不切实际。

华盛顿邮报指出，拜登政府推出规模数兆元开支方案，要找资金，追索逃漏税要比向富人及大企业加税容易得多。

财政部声明中指出，年收入40万元以下民众，稽核率(audit rates)与最近几年相比将不会提高。

根据财政部最新数据，2019年个人所得税申报的稽查比率仅0.45%，相当于225人中只有一人被抽查，被抽查者将近一半申报「低收入家庭税收抵免」(Earned Income Tax Credit，EITC)；这个比率低于2018年的0.59%，更远低于2010年的1.11%。

根据数据，2019年全美所得税申报超过1亿 9900万件，国税局仅稽查77万1095件，比2015年大减44%。

加密货币 逾万元交易须申报

财政部声明表示，加密货币的监控漏洞问题，助长包括逃税在内的非法活动；财政部税务分析办公室(Office of Tax Analysis)估计，加强查税可望在未来十年追回7000亿元税收。

财政部指出，价值1万元以上加密货币交易，将必须向国税局申报；如同现金交易(cash transactions)一样，商家收付市值超过1万元的加密币货币，也必须向国税局申报。

近几个月来，不少华尔街分析师纷纷表示，财政部及美国证券管理委员会(Securities and Exchange Commission，SEC)很快就会针对加密货币加强控管。

华盛顿邮报报导，加强查税追回税收，可望成为拜登政府规模数兆元支出法案的重要预算来源，财政部官员在长达22页的报告中，枚举一连串旨在填补「税收缺口」(tax gap)的政策，具体细节则包括增加申报要求、为税务稽查人员提供新工具，并为加密货币控管颁布新规。

财政部税务分析办公室指出，未来十年可望追回7000亿元税收，2031到2040年可望追回1.6兆元逃漏税款。

财政部在20日声明中说，目前每年的「税收缺口」约在6000亿元左右；国税局局长瑞提格(Charles Rettig)日前则表示，每年的「税收缺口」上看1兆元。

追税目标 专家认为不切实际

不少税务专家对财政部估计能追到的逃漏税估计值感到怀疑，加强查税机制可能也会引来国会议员反对；跨党派的「国会预算办公室」(Congressional Budget Office，CBO)虽也想增强国税局查税能力，盼能多增个几千亿税款，但认为政府不能指望靠这些款项推动施政。

「宾州大学华顿商学院预算模式」(Penn Wharton Budget Model)指出，国税局的计划能追得税款不会超过5000亿元；前CBO主任、共和党政策分析师霍尔兹-艾克金(Douglas Holtz-Eakin)指出，国税局设的7000亿元目标绝对办不到，「能有2500亿元就该心满意足了。这项计划不切实际。」

转载 世界日报 记者颜伶如、编译周芳苑／综合报导 2021-05-21 02:30