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重建更美好未来(Build Back Better),儿童税收抵免计划(Child Tax Credit,CTC)


周二(10月5日)公布的一份分析报告显示,在美国总统乔·拜登(Joe Biden)的总计3.5万亿美元的“重建更美好未来”(Build Back Better)大规模支出计划中,有数十个新的福利项目。其中包括一项新的儿童税收抵免计划(Child Tax Credit,CTC),该计划将向那些有在美国出生孩子的合法和非法移民,提供逾250亿美元的补贴。

移民研究中心(Center for Immigration Studies,CIS)研究主任史蒂文·卡马罗塔(Steven Camarota)在分析中表示:“停滞不前的预算调节法案,取代了向有孩子的低收入工人支付现金补贴的额外儿童税收抵免(Additional Child Tax Credit,ACTC)计划。该计划是增强版的儿童税收抵免(CTC)的一部分。”

卡马罗塔写道:“这项新的儿童税收抵免计划类似于传统的现金发放福利,因为它完全放弃了旧版本ACTC中的对工作的要求。此外,它还大幅增加了支付规模。该新计划是在[1.9万亿美元]的经济刺激计划中获得批准的,为期一年。”

“就像以前的额外儿童税收抵免(ACTC)一样,任何非法移民,只要有一个在美国出生的孩子,就有资格享受这个新的计划。我们估计,非法移民每年将从新计划中获得82亿美元的补贴,是旧计划的三倍多;而合法移民将获得172亿美元。仅对非法移民而言,10年补贴的成本总计大约为800亿美元。”

今年3月,当国会批准他的1.9万亿美元刺激计划时,拜登曾表示,他希望使新的儿童税收抵免计划(CTC)能够成为永久性的。但当时还不清楚,在美国出生孩子的合法及非法移民,是否都会有资格获得该福利。

目前摆在国会面前的庞大开支计划,保留了今年早些时候批准的新的儿童税收抵免计划(CTC),但扩大了其适用范围,并使其成为永久权利。

除了在美国出生的孩子之外,其它的唯一要求是,受抚养人必须拥有有效的社会安全号码(Social Security number,SSN)。然而,这一要求并不重要,因为所有在美国出生的人,都自动有资格获得社会安全号码。

卡马罗塔还补充说,要获得这项现金补贴,“家长并不需要拥有有效的社会安全号码。这意味着,任何合法永久居民、长期临时访客(如外籍工人和外国学生),以及至少有一个在美国出生的孩子的非法移民,如果他们的收入足够低,都可以从该计划中获得现金补贴。”

据国会预算办公室(Congressional Budget Office)估计,新的现金补贴(不包括退税)将花费联邦财政部662亿美元,大大高于旧版本补贴需要的289亿美元,每年的总成本约为950亿美元。


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